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2015年政府工作报告

更新日期:2016-01-12 浏览次数:6259 出处:管理员 作者: 索引号:

 

十五届人大四次会议

       

 

同心谋发展  务实惠民生

为全面建成小康社会而努力奋斗

 

201616在绥中县第十五届人民代表大会第四次会议上)

县长  李树存

各位代表:

现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、十二五2015年工作回顾

十二五期间是我县经济社会发展不断跨越攀升的五年,在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府牢固树立一盘棋思想,全力推进各项工作迈上新台阶。预计2015年全县GDP、财政收入分别是2010年的1.5倍、1.3倍,五年间分别年均增长8%4.9%;固定资产投资累计完成620亿元。三次产业结构比优化为27.8:30.6:41.6

——过去的五年,是新型工业化发展质量稳步提升的五年。东戴河开创全省工业地产发展新模式;中关村科技成果产业化基地落户新区;海澳科技等8家公司成为国家高新技术企业。

——过去的五年,是新型城镇化发展质量稳步提升的五年。东戴河动车站、省实验中学东戴河校区、老年大学综合楼、全民健身中心、306改线扩建等工程显著提升了新老城区的城市功能。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

——过去的五年,是现代农业发展质量稳步提升的五年。战胜特大暴雨和有气象记录以来最严重的旱灾;成为全市唯一的全省果业一县一业示范县和国家级现代农业示范区

——过去的五年,是现代服务业发展质量稳步提升的五年。荣获中国最美宜居宜业宜游旅游城市等称号;佳兆业东戴河、戴河湾旅游综合体、中旺百货等项目为绥中发展再添活力。

——过去的五年  ,是民生社会事业发展质量稳步提升的五年。连续十一年获省平安县称号;投资27亿元完成金丝新天地、社会福利中心、新殡仪馆等20余项重点民生工程。

——过去的五年,是政府工作质量稳步提升的五年。全面践行教育实践活动和三严三实要求;成为全省依法行政示范县;简政放权深入推进;建议提案办理工作获得广泛好评。

2015年是十二五规划的收官之年,全县经济社会持续发展,有效落实了县十五届人大三次会议确定的各项任务。

(一)千方百计推动经济发展,综合实力继续增强

1、稳步提高发展质量,经济运行保持在合理区间

预计GDP 144.3亿元,下降7.7%,可比口径增长8.3%(新区35.3亿元,下降10%,可比口径增长6%);财政收入9亿元,下降40%,可比口径增长2%(新区2.45亿元,下降57%,可比口径增长0.82%);固定资产投资20亿元,下降86.2%,可比口径增长2.8%(新区16亿元,下降80%,可比口径下降63.5%);农村居民人均可支配收入10,325元,增长6.8%

2、深入实施对外开放战略,项目建设取得明显成效

主动融入京津冀协同发展,国家发改委明确提出建设东戴河中关村合作园区,中关村科技成果转化基地成为全省参与京津冀协同发展重点项目。投资环境不断优化,实施了引进京津冀企业中介人奖励办法和税收扶持政策,制定了基准地价和供地规划,修改土地利用总规230公顷,完成17宗土地征收组卷。项目洽谈取得积极成果,组建了高新技术等10个专业招商组和财税、土地2个专项工作组,与北京航空航天大学签订合作协议,华谊兄弟电影主题公园等50余个项目积极推进。全年预计引进域外资金60亿元;外贸出口7,000万美元,增长5.5%

重点项目建设成绩显著。猴山水库大坝完成总工程量的80%,一、二期移民工作已完成。绥中电厂改接华北电网工程顺利投产。绥中港第35万吨级泊位投入使用。疏港铁路一期工程建成通车。北京语言大学(东戴河)国际教育中心15号公寓楼二次结构施工已完成,教学楼、食堂全部封顶。盛京医院东戴河分院完成土地划拨及规划设计并获省发改委核准立项。戴河湾旅游综合体完成用地范围内建筑物及附着物核量,正在开展动拆迁工作。永加线建成通车,打通了南北旅游大通道。高葛线路基和桥梁工程接近尾声。

3、现代农业提质增效,农村环境有效改善

战胜了有气象记录以来最严重的掐脖旱。预计农业总产值84.6亿元,增长10%。粮食、水果、蔬菜、水产品和肉蛋奶产量分别实现40万吨、75万吨、215万吨、23.3万吨和36.5万吨,分别增长89.6%15.4 %1.4%2.2%4%

特色产业布局优化升级。被评为国家级现代农业示范区,出台了建设方案,全力打造优质粮食、绿色蔬菜、高效畜牧与水产养殖、特色林果、生态休闲农业示范基地和现代农产品加工物流园区、农产品电子商务平台。农业产业结构调整成效明显。绥中白梨跻身中国果品区域公用品牌50强,寒富苹果、绥中白梨荣获第十三届中国国际农产品交易会金奖,新增精品园5个,新栽果树300万株,创历史新高。新建国家级粮油高产示范区11个,设施蔬菜小区7个,畜禽标准化养殖小区10个。荣利蔬菜批发市场年交易额达10亿元。宜居乡村建设积极开展。清理农村积存垃圾2.14万吨。建成村内道路210公里。改造农村危房1,250户。新建文化体育休闲广场86个,面积达10万平。新建饮水安全工程22处,解决1.9万人饮水安全问题。

4、工业经济稳步发展,科技创新水平显著提升

产业基础进一步夯实。中关村科技成果产业化基地一期建设用地动迁核量已完成,泰德尔等中关村企业相继投产。兴福石业、北方牧业等项目正式投产。科技创新步伐持续加快。乐股软件等4家企业被认定为国家高新技术企业;捷创科技、佳联科技2家企业产品(技术)被认定为省专精特新产品(技术)。为企业提供全方位、保姆式服务。积极开展企业评机关两帮两促及帮扶停产、半停产企业活动,帮助忠华酒业等多家企业解决运行中存在的问题。为11家企业争取到技术改造、中小企业发展等专项资金。东戴河新区首届企业产品展销会取得良好效果。预计全年规上工业产值115亿元,下降41.2%,可比口径增长6.7%

5、第三产业持续繁荣,县域经济再添新亮点

旅游业加速发展。旅游奖项捷报频传,被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县;加碑岩乡被评为全省休闲农业与乡村旅游示范点;洪家村被评为中国乡村旅游模范村。项目建设扎实推进,5A级长城景区创建工作全面启动;银泰水星海洋乐园、永安休闲广场及生态停车场投入使用;五花顶生态旅游项目前期工作进展顺利;启动了加碑岩乡上房子村民俗传统村落旅游项目。知名度节节攀升,成功冠名东戴河号动车组;央视《远方的家》特别节目长城内外对我县旅游资源进行了广泛宣传,受到全国关注。加强了旅游业管理,出台了海滨浴场经营管理办法,开展了整治活动。预计全年旅游人数446万人次、旅游总收入69亿元,分别增长5%21%

物流业持续繁荣。物流强县建设步伐不断加快,绥中港实现货物吞吐量60万吨,开通至天津港的集装箱航线填补了全市空白。综合物流园区开工建设,关外第一汽贸汽配一条街正在完善规划。电子商务快速发展,成为全省首批电子商务进农村示范县,有效提高了农村物流配送水平。客货运输保持增长势头,大货车保有量1.3万辆,居全省县区前列;预计全年客运量709万人次、货运量5,731万吨,分别增长1.9 %6.3 %

(二)千方百计增加民生投入,发展成果惠及全县人民

1、惠民实事工程全面完成

中央路北延工程取得历史性突破,绥中人民多年的期盼即将变成现实。交通秩序和环境卫生整治让老城区面貌一新。新区金丝新天地保障性住房小区一户两宅回迁工作已完成,改善了1,757户居民住房条件。新区15公里村屯道路工程已完成,打通了11条被阻断的农村公路,方便了农民出行。教育园区开工建设,进一步拓展了城市空间。城镇职工超限额补充医疗保险和城镇居民大病保险实现一站式结算,有效缓解了城镇职工报销难看病贵问题。新农合筹资标准提升至450元,增补18种医用材料纳入新农合补偿范围,农村群众基本健康有了保障。完成3个大田、22个果树节水灌溉项目,新增灌溉面积4万亩,在抗旱中发挥了关键作用。全民健身广场投入使用,拓展了群众健身休闲空间。全县残疾人、现役军人及70周岁以上老年人免费乘坐公交车,学生、60—69周岁老年人优惠乘坐公交车,方便了群众出行。 

2、新型城镇化建设稳步推进

新区城市功能进一步完善。临港工业园区净水厂工程扎实推进;启动了东戴河大街明渠工程、省实验中学东戴河校区污水连接工程、白金海等区域小型污水处理厂工程。中央海滩滨海景观木栈道向游人开放。孟家新村、贺家新村正在进行收尾工作;王宝回迁小区4栋楼主体已完工。

县城区建设及管理力度进一步加大。老城区密集区开发全面启动,动拆迁工作开创新局面,棚户区改造任务全部完成;投资5亿元建成6个密集区开发项目,总面积达21.9万平。房地产业稳步发展,出台了促进房地产业发展12条措施,成功举办绥中首届房地产展示交易会;深入开展建筑市场专项整治,责令手续不全的5个房地产项目完善手续后复工建设。基础设施建设深入推进,启动了城区供水工程,水库养殖网箱清理工作如期完成;金丝路即将完成拆迁;102线步道方砖铺设全部完工;滨河公园照明设施投入使用;县城内15.2公里道路重新铺设了黑色路面。城市管理更加规范,环境综合整治实现常态化管理;粉刷中央路、102线两侧墙面1,300平方米;加强监督检查,确保供暖工作好于往年;取缔长期占道经营行为,新增12个停车场、650个停车位。物业管理持续推进,改造18个老旧小区基础设施,为92个小区公共楼道更换了门窗。

3、社会事业亮点纷呈

体育事业蓬勃发展,圆满承办第一届全国青年运动会跆拳道项目第二次预赛,成功举办第十四届全民运动会。教育事业不断进步,招聘150名中小学教师;高考专科以上进线率全市第一;18所农村学校薄弱校舍改造完成。文化事业蒸蒸日上,成功举办首届绥中地方文化产品精品展;蓝花石作品获辽宁工艺精品文化节文化创意设计金奖;成立6家民间演出团体,送戏下乡”115场。道路交通建设快速推进,六股河北桥即将开工;新增道路260公里,维修道路310公里。社会保障卓有成效,养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达7.7万人、13万人、1.6万人、3.8万人和2.5万人。民政工作扎实推进,城乡低保和农村五保实现动态管理;丧葬陋习整治成效初显。精准扶贫有效开展,抽调368名干部组成驻村工作队,深入91个重点贫困村,筹集帮扶资金273.8万元,帮助1.78万人成功脱贫。财税工作扎实开展,79个部门收支纳入部门预算管理;三公经费全部公开;投入1.37亿元完成公教人员增资工作。

此外,武装、国防动员、民兵预备役、海防工作不断进步;民族宗教、妇女儿童、外事侨务、物价、统计、科技、粮食工作不断加强;审计、档案、人防、供销工作取得新成绩。

(三)千方百计维护社会稳定,繁荣发展基石更加稳固

安全生产工作深入开展。严格对照“四张清单”,坚持“四必查”原则,在全县范围内持续开展安全生产大检查活动。8.37万项液化气钢瓶一般隐患排查整改完毕,钢瓶检验站开工建设,设置楼道安全监督员的绥中镇经验在全市推广;非煤矿山、建筑施工等重点领域和港口、人员密集场所等重点部位的安全生产工作扎实有效。信访维稳工作常抓不懈。投入信访维稳资金749万元,增长78.3%。落实副县级以上领导包案制度,亲自接访,亲自化解矛盾。依法处置缠访、闹访、非正常访行为,维护了信访工作秩序和百姓权益。

(四)千方百计抓好政府自身建设,工作效能进一步提高

不断深化改革。简政放权取得积极成果,工程项目审批向并联转变;三证合一、一照一码全面实施;43个部门权责清单全部公示。食药监体制改革稳步推进,监管职能和人员整合完成,初步实现统一管理。卫计改革不断深入,乡镇卫生院回收、县医院综合改革积极推进,国家基本药物制度全面实施。

建议提案办理工作再创佳绩。开创现场考察+听取重点建议提案办理汇报的崭新模式,持续开展回头看活动,对建议提案持续跟踪督办,84件代表建议和56件政协提案办结率、面复率均为100%,满意和基本满意率达98%以上。三创新、两落实建议提案办理经验得到省市人大、政府、政协的充分肯定,受到全国政协的关注。

工作作风更加扎实。三严三实专题教育活动取得显著成果。责任政府、实干政府、廉洁政府建设步伐不断加快。采取月督查、季通报、半年总结、年终考评的方式,加强督查、督办,有效促进了各项工作落实。

各位代表,十二五时期取得的成绩来之不易,饱含着上级党委、政府的亲切关怀,凝聚着全县人民的艰辛努力,这是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士,向人民团体、驻绥部队、武警官兵,以及所有关心支持绥中发展的各界人士,表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,成绩虽令人鼓舞,但与人民的期盼相比,我们还存在很大差距:一是经济总量小、大项目少,土地、资金等要素保障能力不强。二是城市建设彰显的历史文化特色不足;县城路网不畅,环境综合整治需进一步加强;宜居乡村建设任重道远。三是国家级现代农业示范区建设任务繁重,农业应对灾害能力不强。四是岸线、河流水系保护、开发和利用压力巨大。五是旅游资源整合任务艰巨,旅游景区管理亟需加强。六是发展环境还需进一步改善,政府服务水平、办事效率还有待提高。县政府高度重视这些问题并认真加以解决。

二、持续做好十三五2016年各项工作

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,绥中的发展已到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期,只要全县上下凝心聚力、埋头苦干,我们的目标就一定能实现,就一定会实现!

十三五时期和2016年政府工作的指导思想是:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实上级党委、政府和县委工作要求,坚持一盘棋思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,积极融入京津冀协同发展,抢抓一带一路大众创业,万众创新和新一轮东北振兴的历史新机遇,以创新创业为引领,以科学发展为主线,以东戴河新区和绥中港建设为重点,以承接产业转移为抓手,以增进民生福祉为目标,统筹新区、县城、乡村均衡发展,推动临港经济、文化旅游、高新技术和现代农业四大产业共同繁荣,持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理各项工作,到十三五期末,把绥中建成中国北方海湾圣地、中国创新智库之城

十三五时期,全县经济社会发展的主要预期目标是:GDP年均增长7%;财政收入年均增长5%;固定资产投资年均增长10%;农村居民人均可支配收入年均增长7%;三次产业结构比优化为25:32:43

——未来五年,我们要建设实力绥中。加快东戴河新区和绥中港建设,促进港产城一体化发展。依托港口和区位优势,打造物流强县。开发文化旅游资源,打造文化旅游强县。建设高新技术产业集群,打造工业强县。推进国家级现代农业示范区建设,做京津冀的果盘子、菜篮子和米袋子,打造农业强县。

——未来五年,我们要建设活力绥中。抢抓京津冀协同发展、一带一路和新一轮东北振兴的历史机遇,加快招商引资上项目步伐,增强经济发展活力。坚持新老城区“双城互动”,加快“宜居乡村”建设步伐,提高城乡发展活力。推进简政放权向纵深发展,营造最优发展环境,有效激发市场活力。

——未来五年,我们要建设智力绥中。出台优惠政策,营造引得来、留得住、用得好的人才环境,尽心尽力为高层次人才解决事业和生活难题,增强其来绥投资创业信心。依托高新技术产业园区及科研机构、龙头企业,大力发展互联网+”,推动大众创业、万众创新,成为中国创新智库之城

——未来五年,我们要建设魅力绥中。营造社会文明、生态秀美、生活便利、安全有序的生活环境,让群众生活更加舒适。营造政策优惠、服务优质、公平公正的亲商环境,形成投资机会多、产业发展旺的生动局面。营造设施完善、要素齐备、极具海洋特色的旅游休闲环境,成为“中国北方海湾圣地

各位代表,2016年是十三五开局之年,是全国上下奋力冲向第一个百年目标的关键之年。我们要看清形势、适应趋势、发挥优势,大力培育新的经济增长点,保持绥中经济中高速增长。预计GDP增长7%;财政收入增长5%;固定资产投资增长10%;农村居民人均可支配收入增长7%

(一)开局之年,我们将突出抓好城市空间及产业功能拓展,打造兴业宜居之城

加快港产城一体化发展。大力发展临港经济,确保绥中港104#105#泊位开工建设。建成绥中港区西防波堤工程。加快10平方公里临港物流园区及2平方公里生活办公配套区建设。力争将绥中港口岸开放纳入国家十三五口岸开放规划。猴山水库要具备落闸蓄水条件。加快北京语言大学(东戴河)国际教育中心、北京航空航天大学职业技术学院、盛京医院东戴河分院等项目建设。多渠道筹集资金,努力化解债务风险,加强新区路网、供电等基础设施建设,不断完善新区城市功能。

强化县城区建设与管理。进一步改善居民住房条件,加大旧城区改造力度,全力做好征地动迁工作,确保居民及时回迁。加大基础设施建设和改造力度,逐步提高县城区城市品位。积极推进县城区供水工程,加快推进自来水管网改造。完成新兴街排水和步道、老马路、军民路、和平街道路、西山菜市场改造工程以及市政广场、人民公园、滨河公园绿化工程;治理西排洪渠;加强对公益设施的维修与保护,新建3—5个群众健身休闲广场;完成北站广场及周边道路改造工程。对西关钢材市场、蔬菜市场、加工修理市场进行统一规划。继续做好供暖工作,拆除12台剩余小锅炉,新增集中供热面积50万平方米,确保室内温度不低于18。大力开展美城行动,持续开展交通秩序和环境卫生整治活动,突出重点区域、重点路段并实现常态化管理。规范肖家、南门口等菜市场。加强居民小区物业管理,开展小区环境综合整治,增强综合服务功能。

(二)开局之年,我们将突出抓好旅游文化产业和商贸业发展,增强城乡发展活力

培育旅游业新增长点。将旅游业作为绥中支柱产业,充分开发丰富的旅游资源,促进旅游产业集聚区建设;推动滨海游向全境游、夏季游向四季游、周末游向假日游的转变。加快项目建设,全力推进戴河湾旅游综合体项目;与大连银泰集团携手打造的国际级度假浴场力争成为北方海滨浴场样板;启动止锚湾海上乐园项目,建设京津冀海洋之家。加快长城旅游资源整合步伐,将九门口景区打造为国内著名的5A级长城文化体验基地;大力发展乡村旅游,加大对九门口及永安长城、前所古城、范家及明水温泉、永安及李家古村落保护力度,打造精品旅游路线。增添历史文化内涵,大力实施文化惠民工程,深入挖掘历史故事,对吴三桂后花园遗址进行保护和开发,修复悬挂关外第一县匾额的南门城楼;推进以城市发展、碣石和历史文化、诗词歌赋为主题的历史文化广场和曹操碣石遗篇观赏地建设;全力打造孟姜女故居及广场。续写旅游殊荣,全力争创省级旅游示范县;东戴河旅游区争创省级旅游度假区和生态示范区;止锚湾村争创省级旅游示范村。加强生态文明建设,全力打造五花顶国家级自然保护区、锥峰国家森林公园和国家级绥中长城保护示范区。加大旅游宣传力度,通过在央视播放旅游宣传片、参加旅游交易会等多种方式,对绥中旅游进行推介。进一步整顿旅游市场,加大农渔家乐管理力度,旅游接待人数、总收入分别实现468万人次、73亿元,均增长5%

全力发展现代商贸物流业。完善贸易服务体系,新建一批城乡商品专业批发交易市场,并给予政策扶持。推进电子商务进农村,建立1个县级电子商务服务中心和100—150个村级服务点。加快物流强县建设步伐,大力促进综合物流园区建设,加快推进货运停车场、汽车综合性能检测站、汽配城及蔬菜、水果、水产品仓储设施建设;加快推进关外第一汽贸汽配一条街建设,带动汽车维修、美容、销售等行业转型升级。积极发展新兴行业,培育发展以社区服务为主的城市功能性服务业;发展面向社区居民的综合性商业网点和便民服务设施。

(三)开局之年,我们将突出抓好新型工业化建设,全面加快高新技术产业发展

以招商引资推动新型工业化发展。继续强化东戴河新区工业引擎作用,加快推进中关村科技成果产业化基地建设和高新技术项目引进。加强招商队伍建设,实施精准招商和专业招商。预计外贸出口增长7.1%;实际利用外资1,000万美元。

牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓稳定的理念。坚持招商选资,努力引进一批大项目、好项目,抓好配套产业项目和中小型项目建设,为经济发展注入强大动力。积极开展项目建设年活动,全力推进20个亿元以上新项目开工建设,确保25个亿元以上续建项目如期复工。

加快大众创业、万众创新步伐。构建低成本、便利化、开放式的众创空间,积极打造创新创业集聚区。对符合条件的众创空间给予资金、政策支持,为创业创新提供条件。

全力做好企业服务与指导工作。积极扶持企业在新三板上市,执行中小微企业发展若干政策,打造绿色通道,扶持企业做大做强。帮助企业拓宽融资渠道,增强企业发展后劲。预计规上工业增加值、主营业务收入、工业用电量均增长3%

(四)开局之年,我们将突出抓好现代农业发展,建设宜居富裕乡村

预计农业总产值增长8%,粮食、水果、蔬菜、水产品、肉蛋奶产量分别达到41万吨、78万吨、225万吨、23.5万吨和37万吨,分别增长3%4%4.7%1%1.4%

国家级现代农业示范区建设要实现新突破。加强标准化基地建设,提高果盘子、菜篮子、米袋子供给水平。全力促进农业产业化、农产品加工流通和农业生产经营性服务紧密结合。加强与农业科研院校合作,推广新技术、新品种,引进专业技术人才和大型农事企业,全力推进农产品加工物流园区项目。

农业结构调整要再上新台阶。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。流转土地21万亩。新建粮食高产示范区2.5万亩,改造蔬菜大棚1,000个,发展白梨精品园15个,新建苹果精品园40个,畜禽标准化生态养殖场(小区)10个,打造现代休闲观光旅游农业园区10个。

扎实开展宜居乡村建设。要留住青山绿水,保持乡土味道,充分发挥8个宜居乡村建设重点乡镇的示范作用,带动其他乡镇做好建设工作。新建3座垃圾处理场、4,650个垃圾收集池。防治养殖污染,保障乡村饮水安全,实现乡村自来水普及。打造306线农村标准化客运线路,新建60个线路班车停靠点。做好三堆入院和农村改厕工作。新增180套健身器材,实现农村文化体育广场健身器材全覆盖。加快农田水利基础设施建设,增强农业抵御自然灾害能力。

(五)开局之年,我们将突出抓好民生保障和公共服务,全力提升人民群众幸福指数

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫,建立扶贫工作信息库和动态监测管理机制,摸清扶贫底数和致贫原因。因地制宜引进脱贫项目,增强贫困地区自身造血功能,实现“不让一个乡镇、一个村屯掉队”的目标。突出教育优先发展地位。进一步加强师德师风建设。加大学前教育投入力度,实现一乡一所公办园的目标,确保新建的第一幼儿园投入使用。促进义务教育均衡发展,建成宽邦、塔山等5所学校教学楼。加快三通两平台建设,推动教育信息化发展。全力做好就业和社会保障工作。实现实名制就业2,800人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,困难家庭高校毕业生就业率达到100%。加快发展体育事业。积极承办大型体育赛事,将全民健身中心对外开放,广泛开展群众体育文化活动。积极开展民政工作。完成居家养老服务中心建设;扎实做好城乡文明祭祀和殡葬改革工作。着力发展公共卫生事业。做好新农合筹资工作。加快推进医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。加快食药监体制改革步伐。提高食品药品安全监管水平,使人民群众舌尖上的安全得到保障。持续加强道路建设。完成永加线观景台和高葛线建设,实施一事一议财政奖补村内道路、农村公路维修改造各150公里村村通道路工程100公里。扎实做好财税金融工作。加大存量土地盘活力度,加强税源培植。优化财政支出结构,重点保障民生支出和重点项目建设。全力维护社会安全稳定。构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,持续开展安全生产大检查活动,抓好非煤矿山、建筑施工、校车、电梯等方面的安全工作,保障人民群众生命财产安全。继续发挥领导接访、约访机制的优越性,解决群众合理诉求。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系,确保人民安居乐业、社会安定有序。

2016年要集中力量做好9件惠民实事:一是坚决完成中央路北延工程,缓解城区交通压力。二是坚决完成高葛线道路工程,打通第二条南北大通道。三是确保六股河北桥开工建设,为建设六股河新城奠定坚实基础。四是坚决推进教育园区发展,建设完成一初中新校区和实验二小,谱写全县教育事业发展新篇章。五是坚决打通紫荆路工程,解决102线与商业路之间交通拥堵问题。六是坚决完成北京语言大学(东戴河)国际教育中心建设,实现对外开放新突破。七是坚决完成28个果树节水灌溉项目,新增灌溉面积5.2万亩,提高农业抵御旱灾能力。八是坚决实现农村五保应保尽保,让五保对象老有所养、病有所医。九是坚决完成1,250户农村危房改造,在北部山区乡镇精准扶贫6,000户,加快我县小康社会建设步伐。

(六)开局之年,我们将突出抓好政府自身建设,倾力打造人民满意政府

打造亲民政府。牢记群众利益无小事,进一步深化便民服务、限时办结、民情走访等制度。全面推进政务公开、信息公开。提高业务知识水平和业务能力,增强为民服务本领。

打造亲商政府。继续实施包扶企业制度,安排专项资金对企业进行扶持,有效解决企业运行中存在的问题。深入推进简政放权,打造绿色通道,为企业营造良好的发展环境。

打造有为政府。把三严三实要求贯彻到各项工作中,敢于纠正不想为、不敢为、不作为思想,坚决抵制庸政、懒政、怠政行为,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。

打造律己政府。进一步完善五大系统建设,不断增强制度的约束力。严格执行党风廉政建设责任制,强化监督管理,严控三公经费支出,打造清正廉洁的公务员队伍。

各位代表,我们已经站在新的历史起点,新的事业呼唤着我们,新的使命激励着我们,新的目标指引着我们。让我们在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,万众一心、奋力拼搏,为全面建成小康社会而努力奋斗!

 

附录:《政府工作报告》名词解释

 

 

 

 

《政府工作报告》名词解释

 

1、工业地产:指工业类土地使用性质的所有毛地熟地,以及该类土地上的建筑物和附属物,包括工业制造厂房、物流仓库及工业研发楼宇等。

2、国家级现代农业示范区:即以现代产业发展理念为指导,以新型农民为主体,以现代科学技术和物质装备为支撑,采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域。

3、二次结构:在建筑物主体结构施工完毕后,建造的一些非承重结构,如填充墙、构造柱、台阶等。

4、掐脖旱:指植物拔节期、抽穗前发生的干旱。

5、两帮两促:即帮助企业解决问题,帮助企业快速发展,促进企业创新升级,促进经济平稳增长。

6、并联审批:对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式。

7、三创新、两落实:三创新即创新宣传报道模式、创新推进会议方式、创新回头看活动;两落实即落实人民群众意愿、落实政府工作部署。

8、港产城一体化:即将港口功能、产业功能、城市功能融为一体。城市发展、港口发展要以产业为支撑,防止空心化;产业发展要以城市为依托,防止孤岛化,要协调和处理港口、产业与城市的空间关系,保持合理的空间尺度。

9、第一个百年目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会

10、众创空间:即顺应大众创新、开放创新趋势,把握互联网环境下创新创业特点和需求,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 

11、海洋之家:集海洋与渔业科研生产、科普展示、旅游观光和休闲度假于一体的综合性海洋生态度假乐园。

12、五大系统建设:行政权力运行制度、公共资源交易、行政绩效管理、行政权力电子监察、民意诉求反馈系统建设。

13、一事一议:村民认为需要兴办的集体生产生活等公益事业项目所需资金,采取一事一议的筹集办法。

14、三证合一:就是将企业依次申请的工商营业执照组织机构代码证税务登记证三证合为一证,提高市场准入效率。

15、一照一码:即一口受理、并联审批、信息共享、结果互认,实现一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

16、电子商务进农村:利用互联网将政府、企业、商家、消费者、农民以及认证中心、配送中心、物流中心、金融机构、监管机构等各方面要素组织在一起,拓宽农特产品网络销售渠道,促进农村流通现代化水平全面提升。

17、三通两平台:三通宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通;两平台即建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。

18、四张清单:安全生产工作中的排查任务清单、安全隐患清单、整改工作清单、复查验收清单。

19、四必查:在安全生产大排查中,对以前出现过隐患但未完成整治的必查;完成整治但效果不明显的必查;至今仍未实施整治的必查;可能出现隐患的必查。