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绥中加强收支管理 提升财政保障能力

更新日期:2017-02-13 浏览次数:288 出处:管理员 作者:

    本报讯 2016年,县财政局坚持“稳中求进、稳中求快”,紧紧围绕加快转变经济发展方式主线,深入落实积极的财政政策,努力实现稳增长、调结构、促民生有机结合,财政收入质量进一步提高,圆满地完成了各项工作任务,为全县经济社会发展提供了财力保障。
    积极推进财政体制机制改革,逐步建立公共财政管理体系。完善预算管理制度。健全部门预算制度,细化部门预算编制内容,提高预算年初到位率。建立人员基本数据库和项目库,同时购入预算执行系统,将部门预算与预算执行系统进行对接,将预算执行系统与国库集中支付系统建立接口,提高资金使用效益。稳妥实施县直行政事业单位会计集中支付转轨。为了加快会计集中核算向国库集中支付转轨,采取稳妥推进分期分批退出会计集中核算,对县直65户行政事业单位,恢复会计核算权和财务管理,资金支付按照规范化要求实行,财政部门不再集中核算。
    继续实施完善非税收入收缴系统改革。目前涉及到的执收单位已达138户,其中直接联网22户,通过非税收缴大厅联网收缴116户;乡镇非税收入改革也已实施,网络环境已全面铺设完成,部分乡镇非税收入已经纳入县级非税收入征收管理系统;年度内完成了非税收入收缴系统全面网络升级工作,网络建设更完备,系统运行更顺畅。扩大财政惠农补贴资金“一卡通”发放范围。
    强化财政收支监督管理,全面提高财政管理水平。研究制定财政增收节支各项措施及财政收支预算管理办法。做好国有资产管理工作。严把产权变更审批关。在国有资产的报废、出售、转让等过程中,严格按照法律法规办事,避免了国有资产的流失。加强政府采购管理。制定并印发了《绥中县政府采购集中采购目录及采购限额标准》,使全县政府采购工作更加规范。
    全面启动财政内部控制建设工作。建立“1+6+11”内部控制体系,即“1”个《绥中县财政局财政管理内部控制基本制度(试行)》,“6”个涵盖预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、非税收入、债务管理的内部控制规范,“11”个(8个部门预算管理科和3个专项资金管理办公室)内部控制操作流程,权责对等、相互制衡、科学高效、运行顺畅的财政业务管理内部控制体系。
    优化财政支出结构,全力保障民生。支持教育事业均衡发展。投入资金3,260万元,用于薄弱学校改扩建校舍建设;启动选址新建绥中县第一初级中学,先期投入资金245万元;投入资金851万元,用于实验小学、城郊九年一贯制学校、逸夫学校塑胶操场建设;投入资金5,007万元用于完善义务教育及高中教育经费保障机制;投入资金319万元,为1073人提供高中助学金。支持文体事业蓬勃发展。投入资金30万元,用于支持“文化惠民”工程建设;投入资金1,900万元,用于全民健身活动中心建设。支持社保体系加快健全。狠抓养老保险基金的征缴,实现养老保险基金收入32,000万元,为社保基金的健康运行提供资金保障;为下岗再就业提供岗位补贴988万元、社会保险补贴940万元;进一步完善城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴制度,确保所需资金及时足额发放,城乡低保标准两次提标,由每人每年2,560元提高到3,245元,全年拨付资金9,500万元;进一步完善城乡居民医疗保险制度,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险个人缴费标准由每人每年140元提高到180元,财政补助收入由每人每年420元提高到460元,全年拨付新型合作医疗保险补助资金19,067万元、城镇居民基本医疗保险补助资金2,525万元。支持医药卫生事业健康发展。加大基本公共卫生服务经费投入,全年投入基本公共卫生服务专项资金2,225万元。支持现代农业快速发展。推进涉农专项资金整合,全年农林水事务支出达92,013万元,积极引导扶持农业产业和基础设施建设,全面落实强农惠农富农政策,加强涉农补贴发放渠道整合,全年累计通过“一卡通”发放涉农补贴82,926万元;投入1,770万元,完成15个乡镇68万亩农村土地承包经营权确权登记工作;投入3,298万元完成千万亩经济林等造林工作;投入3,276万元,建设农村土地整理项目9个、高标准农田建设项目8个、农村土地开发项目21个;投资1,440万元,用于农业综合开发土地治理项目;安排扶贫资金2,264万元,扶持大学生、下岗职工、妇女自主创业。2016年财政部门与劳动部门、县妇联共同协作,发放创业担保贷款555笔,贷款金额3,150万元,为农民脱贫致富起到积极促进作用。
    千方百计筹措资金,保证重点民生项目建设。2016年安排城市基础设施维护、道路维修、城区亮化绿化等城市建设支出3,000万元,安排环境卫生支出700万元,为美化城市面貌,提升城市品位,改善市民居住环境提供了有力保障;安排环境保护资金1,403万元,用于城市污水处理、改善饮用水源环境、空气质量监测及大气污染治理工作;物流园区建设2,600万元;社会福利性公交车补贴305万元;农村公路养护、维修地方配套资金4,000万元;宜居达标村环境治理工程2,200万元;一事一议村内道路建设174.56公里、桥梁7.4千米、过水路面1,201延长米;美丽乡村建设11个示范村,共计803万元;公共设施维护共282个村,财政奖补资金987万元。(张琪)